DOLE通達第248号（2025年）
フィリピンにおける外国人雇用に関する新規則および規制
発行日：2025年1月21日
フィリピン共和国
労働雇用省
イントラムロス、マニラ
通達第248号
2025年版
フィリピンにおける外国人雇用に関する新規則および規制
本通達は、改正されたフィリピン労働法典である大統領令第442号の第5条、第40条、第41条および第128条、ならびに1987年行政法典第VII編第4章第17条(5)項に基づき、1991年改正外国投資法（共和国法第11647号）第8条(2)項、改正公共サービス法（共和国法第11659号）第25条、1995年改正特別経済区法（共和国法第7916号）およびそれらの対応する実施規則および規制と関連して、フィリピンにおける外国人の雇用を規制するために発行される。本通達は以下「本規則」とも称される。
目次
第I章 一般規定
第1条 政策宣言
A.フィリピン労働者の完全雇用および労働におけるフィリピン人の優先使用を促進することが国家の政策である。この目的のため、国家は：
a) 1987年憲法および法律ならびに本規則によって規定された条件に従って外国人の雇用を規制することにより、雇用機会へのアクセスおよびフィリピンにおける専門職および職業の従事において、フィリピン国民に適切な優先権が与えられることを確保する；および
b) 国家開発の必要性と要求に一致する形で、後者から前者への技能、知識および技術の効果的な移転などを通じて、外国人を雇用する企業または事業におけるフィリピン労働者の能力を開発する。
B. この政策を実施するため、労働雇用省（DOLE）は：
a) フィリピンにおいて当該国の居住者でない外国人を雇用することを求める、または雇用している雇用者のための登録および雇用または就労許可制度を確立し維持する；
第2条 用語の定義
以下の用語は次の意味を持つものとする：
a) 外国人雇用許可（AEP）とは、国家開発目標に一致し、フィリピンの雇用者によって有償の雇用に従事する能力と資格を有する外国人に対してDOLEが発行する許可であり、AEP申請時にフィリピン国民が有能で、可能で、かつ喜んで実行することができない職位におけるものである。
b) 申請者とは、外国人を雇用することを意図し、この目的でAEPの申請を行うフィリピンの雇用者、または本規則に従って免除証明書または除外証明書の申請を行う外国人を指す。この用語には、申請が行われる外国人の名前も含まれる。
c) 外国人雇用認可（AEA）とは、反ダミー法の下で定義される国有化産業に全部または部分的に従事する雇用者に対して法務省（DOJ）が発行する許可である。
d) 外国人雇用許可（AHFN）とは、鉱業事業に従事する雇用者が部門固有の規制要件に従って外国人を雇用するために環境天然資源省（DENR）が発行する許可である。
e) 認定代理人とは、雇用者または外国人のためにDOLEとの法的取引を行うために正式に認定された個人を指す。
f) 除外証明書とは、本規則第V章第3条に列挙される外国人のカテゴリーに発行される文書である。
g) 免除証明書とは、本規則第V章第1条に列挙される外国人のカテゴリーに発行される文書である。
h) 経済必要性テスト（ENT）とは、特に財政優遇措置を与えられた雇用者、優先または戦略的投資分野に従事する雇用者、または改正公共サービス法の下で公共事業を運営する雇用者の機能の性質、専門化レベルおよび技術的知識、ならびに産業要件に関して、外国人の雇用が地域労働市場のギャップ、不足または必要性を満たすために必要かどうかを評価し決定するプロセスである。
i) 雇用者とは、雇用者-被雇用者関係の文脈において、直接的または間接的に外国人のサービスを従事させることを希望する、従事させている、または従事させた個人または法人を指す。雇用者の利益のために行動する者を含む。
j) 財政優遇措置には、適格な登録企業が運営する優先部門において投資を促進し奨励するために法律によって与えられる補助金、税制優遇措置、および/または優遇税制処遇が含まれる。
k) 外国企業とは、改正外国投資法、改正公共サービス法、およびその他の関連法律に基づいて登録された企業を指す。
l) 労働市場テスト（LMT）とは、AEP申請が提出された時点で、外国人が希望される職務を実行するのに有能で、可能で、かつ喜んで行うフィリピン国民の非利用可能性を決定するプロセスである。
m) 事前手配雇用ビザまたは9(G)または就労ビザとは、賃金またはその他の形態の報酬のために合法的な職業または専門職に従事するためにフィリピンに入国する外国人に対して出入国管理局（BI）または外務省（DFA）が発行するビザである。
n) 公共事業とは、改正公共サービス法によって規制される公共サービスを指し、電力の配送または送電、石油および石油製品パイプライン送電システム、上水パイプライン配送システム、排水および下水道パイプラインシステム、海港、および公共事業車両を公共の使用のために運営、管理または制御するものである。これには、前述の部門を公共の使用のために完全に運営、管理または制御するすべての特許権者、合弁事業およびその他の類似の事業体が含まれる。
o) 難民とは、人種、宗教、国籍、または特定の社会集団もしくは政治的意見への加入もしくは所属を理由として迫害されることに対する十分に根拠のある恐怖により、その国籍国の外にいて、そのような恐怖のためにその国の保護を利用することができない、または利用したくない者；または国籍を持たず、以前の常居住国の外にいて、そのような恐怖のためにそこに戻ることができない、または戻りたくない者である。
p) 関連会社とは、AEPを当初申請した雇用者とは異なる会社であり、後者の持株会社、その子会社、またはその持株会社の子会社のいずれかである。
q) 出向契約とは、外国ベースの雇用者の従業員をフィリピンのその支店、子会社、関連会社または代表事務所に一時的に配置する文書である。
r) 技能開発プログラム（SDP）とは、政府から財政優遇措置を与えられた、優先または戦略的投資分野に従事する、または公共事業を運営する雇用者の訓練計画を指し、そのような雇用者に雇用された外国人が保有する技術または技能を、学習セッションまたはその他の類似の訓練方法を通じて、そこに雇用された外国人1人当たり少なくとも2人の正規の一般フィリピン人従業員に移転するように設計されたものである。
s) 特別一時許可（STP）とは、フィリピンにおいて規制された専門職の実践に従事するために専門職規制委員会（PRC）が外国人に発行する許可である。
t) 戦略的投資とは、フィリピン開発計画またはその他の類似の国家開発計画と整合し、経済への重要な資本注入、積極的な経済的または環境的影響、国の国際収支への貢献、複雑な技術プロセスおよび工学設計における専門知識、および国のインフラ能力を改善する能力によって特徴づけることができると適格な当局によって決定されたものである。
u) 無国籍者とは、その法律の運用の下でいかなる国家によっても国民とは見なされない者である。
v) アンダースタディ訓練プログラム（UTP）とは、政府から財政優遇措置を与えられた、優先または戦略的投資分野に従事する、または公共事業を運営する雇用者の訓練計画を指し、外国人が保有する技術または技能を、雇用者の正規従業員でありそのような外国人の次位にある少なくとも2人のアンダースタディに移転するように設計されたものである。
第3条 適用範囲
本規則は、フィリピンにおいて有償雇用に従事することを意図するすべての外国人、および外国人を雇用することを希望するフィリピンのすべての雇用者に適用される。
有償雇用とは、フィリピン法によって決定される雇用者-被雇用者関係の文脈におけるフィリピンでの雇用を意味する。
本規則で別途免除または除外されている場合を除き、フィリピンにおいて外国人を雇用することを意図するすべての雇用者は、後者の雇用の実際の開始前にまずAEPを取得しなければならない。
本規則と矛盾する場合、またはその後の発行によって置き換えられる場合を除き、DOLE通達第221-A号（2022年版）は、本規則で対象とされるAEPおよびその他の取引の申請に関してDOLEとの業務を取引する認定代理人の従事について引き続き適用される。
第II章 AEP申請の要件および手続き★★★
第1条 申請の前提条件；労働市場テスト★★
AEPの申請を提出する前に、雇用者は、記入される空きポジションおよび雇用することを意図する外国人の氏名を以下の方法で公表させなければならない：
a) 公表は以下で行われなければならない：
i. 一般流通の新聞
ii. PhilJobnet
iii. 予定される職場を管轄する公共雇用サービス事務所（PESO）または職業紹介事務所（JPO）
b) 公表は、雇用者が外国人を雇用し、この目的でAEPを申請する意図を明記しなければならない。公表には以下を含めなければならない：
i. 雇用者の名称、住所および事業の性質
ii. 記入される具体的なポジション、職務記述、および実行される機能（ポジションの客観的要因または要件を含む）
iii. 教育、経験、専門免許、技能認定または専門訓練を含むポジションの資格要件
iv. 職場の場所および住所（職の空席があり、外国人が定期的に作業を実行する場所）
v. フィリピンにおける外国人の名前および居住都市（AEPが発行されることを求められる者）
vi. 外国人がその雇用が希望されるサービスを実行するのに可能で、喜んで、かつ資格があるという声明
vii. 外国人の雇用の意図された期間または期間
viii. AEPの申請が提出されることを意図するDOLE地方事務所およびその住所
c) 一つの公表に複数のポジションを含めることができるが、上記b)ii、iii、iv、v、viおよびviiの情報を各ポジションについて提供しなければならない。公表は45日間有効であり、そこに記載され記述されたポジションまたは複数のポジションについてのみ使用できる。
第2条 公表からの免除
会社の設立証書、定款または一般情報シート（GIS）で特定され、会社秘書が証明する企業役員ポジションのいずれかに雇用されることを意図する外国人は、直前の条の下での公表要件から免除される。
第3条 申請の提出
AEPの申請は、本章第1条に従った公表から15暦日以内ではなく、雇用者と外国人との間の雇用契約の実行または前者から後者への任命の発行から15暦日以内に、外国人の予定される職場を管轄するDOLE地方事務所に提出されなければならない。外国人が異なる地方事務所の管轄下にある複数の職場に配属される場合、申請は主たる職場を管轄するDOLE地方事務所に提出されなければならない。雇用契約または任命の効力は、DOLEが外国人のためにAEPを発行することを条件とする。
AEPの申請は、雇用されることを意図する外国人がまだ国外にいる間にも提出し処理することができるが、外国人が適切な事前手配雇用ビザまたは9(G)または就労ビザでDOLE地方事務所に入国し提示しない限り、AEPは発行されない。
第4条 基本申請要件
申請者は以下をDOLE地方事務所に提出しなければならない：
a) 雇用者登録番号（ERN）を含むDOLEが規定する様式で雇用者および外国人が署名した正式に記入された申請；雇用者の事業分野および財政優遇措置を与えられた事業体であるか、戦略的投資に従事しているか、公共事業を運営しているかどうか；外国人が雇用されることを意図するポジションの分類、その他
b) 適切な有効ビザを持つ外国人のパスポート身分証明ページのコピー
c) 外国人の納税者識別番号（TIN）を示すBIR様式第1904号または1902号の内国歳入庁（BIR）歳入地区事務所が正式に受領したコピー、またはBIRからの外国人とそれぞれのTINのリストを含む証明書；またはe-登録のコピー
d) 外国人と雇用者が署名した正式に公証または認証された任命または雇用契約の原本（ポジション、作業範囲、職務と責任、給与、およびその他の利益を示す）
e) 証券取引委員会（SEC）が発行した登録証明書および設立証書と定款および更新された一般情報シート（GIS）の認証謄本；または有効な事業/市長許可；または雇用者が所在する経済区域当局からの登録証明書など、雇用者の法的人格および事業運営または実施の権限の証明
f) 本章第2条の下で免除されない限り本章第1条に従った公表の証明（雇用者の責任者が、そのポジションにフィリピン人が応募しなかった、または有能で、可能で、かつ喜んで行う者が見つからなかったことを述べた正式に公証された宣誓供述書付き）
g) 教育資格、関連する職歴、専門免許、技能認定、または専門訓練の証拠を含む可能性のある外国人の資格を確認するその他の文書
第5条 特定の申請に対する具体的な追加要件
該当する場合、直前の条で指定された書類要件に加えて、AEPの申請は以下の関連する免許、許可、認可または文書によっても支持されなければならない：
a) 建設会社の場合：フィリピン建設認定委員会（PCAB）からの免許または請負および下請け取り決めに対してDOLEが発行した登録証明書の認証謄本（該当する場合）
b) フィリピン娯楽賭博公社（PAGCOR）または該当する場合はその他の認定されたフリーポートもしくは経済区域からの免許、認定、または任命の認証謄本
c) 外国人が規制された専門職の実践に従事する場合、専門職規制委員会（PRC）が発行した特別一時許可（STP）、またはPRCが受領した申請の証明
d) 雇用者が反ダミー法の対象となる場合、DOJが発行した外国人雇用認可（AEA）、またはDOJが受領した申請の証明
e) 鉱業の場合、DENRが発行した外国人雇用許可（AHFN）、または申請の証明；または
f) 外国人が本章第2条で言及される企業役員ポジションのいずれかに雇用されることを意図し、公表要件から免除されるため、秘書の証明
第6条 申請の受領；手数料の支払い
AEPの申請を受領すると、DOLE地方事務所は申請および支援文書の完全性を決定する。
申請または支援文書が不完全な場合、それらは処理されず、すべての要件の完了のために申請者に即座に返却される。
申請および支援文書が完全である場合、申請者は1年間の有効期間を持つAEPに対して6千ペソ（PHP 6,000.00）の申請手数料をDOLE地方事務所に支払わなければならない。申請される有効期間が1年を超える場合、追加の年またはその端数ごとに5千ペソ（PHP 5,000.00）の追加料金が課される。
第7条 申請に対する異議
AEPの申請に対する異議は、申請の承認によって悪影響を受ける立場にある個人または団体によって提出することができる。異議は書面でなければならず、外国人の名前で雇用許可が発行されるべきでない理由に関する根拠を特定しなければならない。
異議は、ポジションの空席が公表されてから30日以内に、申請が提出される、または提出されたDOLE地方事務所に提出することができる。
第8条 申請の評価および処理
申請を評価する際、DOLE地方事務所は：
a) 公表要件が遵守されているかどうかを確認する
b) 申請の情報および宣言と支援文書の真正性および適正な実行を確認する
c) 雇用契約または任命とその公表された空きポジションの要件との一致性を評価する
d) 受領した異議がそれらが価値があり期限内に提出されたかどうかを考慮する
e) AEPの有効期間を決定する
f) 必要と見なされる場合、申請者の個人的出頭を要求し、明確化会議を要求し、または雇用者の敷地および外国人の職場の確認検査を実施する
経済必要性テストに基づいて、DOLE地方事務所は、適切な場合、特定の部門、専門職、職業または産業において外国人の雇用を許可することの経済的影響を評価し考慮し、特に以下を考慮する：
a) 外国人が雇用されることを意図する部門、産業、専門職、職業または産業におけるフィリピン労働者の不足または余剰（公式統計または関連調査に基づく）
b) 外国人が雇用されることを意図するポジションに固有の、またはそれに必要な専門技能、専門知識または知識の地域労働市場での非利用可能性、およびそれらが地域労働者の訓練によって短期間で満たすことができるかどうか
c) 外国人の雇用が特定の部門、専門職、職業または産業の発展、競争力または技術的進歩にとって不可欠であると見なされ、国家経済利益に資するかどうか、特に財政優遇措置を与えられた雇用者、優先投資に従事する雇用者、または改正公共サービス法の下で公共事業を運営する雇用者の間で
経済必要性テストに関する前述の規定は、PRC、技術教育技能開発庁（TESDA）、貿易産業省（DTI）、フィリピン経済区域庁（PEZA）およびフィリピン統計庁（PSA）などの関連政府機関との協議後にDOLEが発行する可能性のあるさらなる助言ガイドラインを害しない。
第9条 申請に対する措置；AEPの非譲渡性および有効期間
要求された手数料の支払いから15営業日以内に、地方局長を通じてDOLE地方事務所は、申請を承認または拒否することによって申請に対して措置を取る。
DOLE地方事務所は申請の承認から1営業日以内にAEPを発行する。AEPは外国人の名前で発行され、譲渡不可能である。いかなる時点においても、外国人に対して発行されるAEPは、それが発行されたポジションに関してのみ使用される一つだけである。
本規則に従った早期の取消しまたは撤回を害することなく、AEPは1年間有効であるが、雇用契約またはその他の従事方式に記載された雇用または活動の期間に基づいてより短いまたはより長い期間が指定される場合を除く。いかなる場合もAEPの有効期間は3年を超えてはならない。
第10条 申請の拒否
DOLE地方局長は、本規則に従った申請の評価および査定に基づいて職権で、以下のいずれかの理由で申請を拒否する命令を発行する：
a) 申請または支援文書における虚偽表示、虚偽陳述または詐欺
b) 以前のおよび既存の失格による雇用者または外国人のAEP申請の不適格性
c) 労働市場テストまたは経済必要性テストまたは両方の不遵守
d) 本規則およびその他の適用される法律、規則および規制によって要求される関係規制機関のビザ、許可または免許の未提出または取得失敗（ただし、本章第5条b)、c)、d)およびe)項で言及される許可および認可に関しては、承認された許可または認可の提出がAEPの発行の前提条件である）
e) 外国人によって実行されることを意図する、または実行されている機能を実行するのに有能で、可能で、かつ喜んでいるフィリピン国民によって提出された適時の価値ある異議
f) 外国人が労働者を虐待した、または外国人または雇用者がフィリピン法および適用される国際法の下で犯罪または違反を構成する可能性のある活動に従事しているという適格な当局からの確認された悪影響情報
地方事務所は拒否命令のコピーを申請者に即座に送達する。後者は本規則第IV章第6条、第7条、第8条および第9条に従って命令に対する再考の申立てまたは上訴を提出することができる。
第11条 申請拒否の効果
直前の条のa)、b)またはf)項に基づく拒否の場合、外国人および雇用者は5年間AEPの再申請を失格される。
第III章 更新および追加ポジションの申請
第1条 要件
DOLEが規定する様式での正式に公証されたAEPの更新または追加ポジションの申請は、新しい申請と同じ要件および手続きに従って提出することができ、すべての重要な情報および適格な当局からの要求される許可、免許、許可またはその他の文書の更新を条件とする。
第2条 更新の申請
AEPの更新申請は、外国人の職場を管轄するDOLE地方事務所に有効期限の60暦日前に提出することができる。申請は以下によって支持されなければならない：
a) AEPがUTPまたはSDPの実施を条件として発行された場合、雇用者および外国人が共同で署名した達成報告書（後者が署名したアンダースタディの評価を含む）
b) 期限切れのAEPカードのコピー（新しいAEPの発行の条件としてDOLE地方事務所に引き渡される）
第3条 追加ポジション；政策および要件
外国人は、AEPが発行されたポジションのみに従事または配属される。例外的な場合において追加ポジションが許可される場合があり、以下を条件とする：
a) 追加ポジションとは、既存のAEPを同じ雇用者または後者の関連会社と持つ外国人によって実行されるポジションを指すが、元のAEPが発行されたポジションとは異なる職業カテゴリー、タイトル、記述および機能の下でのものである。
b) 申請者は以下の十分な証明を提出しなければならない：
i. 元のポジションと追加ポジションの職務と責任の間に矛盾がないこと
ii. 外国人が同じ雇用者の下で両ポジションの責任を効果的に実行する能力があること
c) 新しいAEPの発行の条件としてDOLE地方事務所に引き渡される既存のAEPカードのコピー
d) 申請を評価する際、DOLE地方事務所は、元のAEPの承認または有効期限までの申請の近接性、職場、およびその他の関連する状況を考慮する。
第4条 手数料の支払いおよび処理
AEPの更新または追加ポジションの申請者は、有効期間の各年について6千ペソ（PHP 6,000.00）の手数料と、追加の年または端数ごとに5千ペソ（PHP 5,000.00）の追加手数料をDOLE地方事務所に支払わなければならない。
DOLE地方事務所は申請を処理し、承認または拒否するために15営業日を有する。
第5条 申請に対する措置；有効性
要求された手数料の支払いから5営業日以内に、地方局長を通じてDOLE地方事務所は、申請を承認または拒否することによって申請に対して措置を取る。
AEPの更新の場合、新しいAEPが外国人の名前で承認から1営業日以内に発行され、雇用契約またはその他の従事方式に記載された雇用または活動の期間に基づいてより短いまたはより長い有効期間が指定されない限り、1年間有効であるが、いかなる場合も3年を超えてはならない。
承認された追加ポジションの申請については、元のAEPの有効期間と同じ期間の新しいAEPが外国人の名前で発行される。
第IV章 取消しおよび撤回
第1条 AEPの取消し
AEPは、それを発行したDOLE地方事務所によって以下のいずれかの理由で取り消される：
a) 雇用者または外国人の説明できない、または弁解できない怠慢または失敗：
i. AEP発行通知の受領から10営業日以内にAEPを請求すること、または該当する場合、要求される発行前文書を提出すること
ii. 本規則第II章第10条c)で対象とされる場合における外国人の再選または再任命の証明を提出すること
b) 以下の理由による雇用者からのAEPの取消し要求：
i. 雇用者の事業の閉鎖または外国人が雇用された活動または事業の停止
ii. 外国人の雇用からの辞任または離職
iii. 本規則第II章第10条c)で対象とされる場合における再選または再任命を通じた外国人の職期の非更新
c) 雇用者からの許可またはそれに対する同意による外国人からのAEPの取消し要求
d) 追加ポジションの場合、元のポジションと追加ポジションを対象とする新しいAEPの発行
取消しは、DOLE地方事務所が発行した命令を通じて行われ、雇用者および外国人にコピーが提供され、取り消されたAEPカードを地方事務所に引き渡すよう雇用者または外国人に指示することが自動的に組み込まれたものと見なされる。
第2条 取消しの効果
直前の条のa)項に基づくAEPの取消しは、本章第6条、第7条および第8条に従って適時の再考の申立てまたは上訴が提出されない限り、雇用者または外国人が取消し命令を受領してから10暦日後に最終的かつ執行可能となる。直前の条のb)、c)およびd)項に基づく取消しは上訴不可能であり、即座に執行可能である。
取消しが最終的かつ執行可能となった場合、AEPは、雇用者または外国人がAEPカードを引き渡したかどうかに関わらず、自動的に期限切れとなり、無効化されたものと見なされる。
第3条 AEPの撤回；理由
DOLE地方事務所は、職権でまたは請願もしくは苦情に基づいて、適正手続き、評価および査定の後、以下のいずれかの理由でAEPを撤回することができる：
a) 本規則第II章第10条a)からf)項の下でのAEP申請拒否の理由のいずれか
b) AEPの取得における虚偽表示、虚偽陳述、改ざん、詐欺またはその他の類似の行為
c) AEP申請時に提出されたものとは異なる外国人の雇用契約または任命の代替
d) 確認された情報に基づく外国人の刑事犯罪の有罪判決または司法逃亡者の地位
e) 雇用者または外国人の技能開発プログラム（SDP）およびアンダースタディ訓練プログラム（UTP）の要件を実施または遵守しない失敗
f) 本規則、改正労働法典、およびAEPの発行に関するその他の関連ガイドラインの関連規定の違反または不遵守
第4条 撤回の手続き
DOLE地方局長は、撤回理由の発見または確認された苦情もしくは撤回請願の受領に基づいて職権で、直前の条のいずれかの理由に基づいてAEPを撤回する命令を発行することができる。撤回の手続きは常に適正手続きを遵守し、以下に従わなければならない：
a) 撤回理由の発見または確認された苦情もしくは撤回請願の受領から10暦日以内に、DOLE地方事務所は雇用者および外国人に通知し、評価報告書または確認された苦情もしくは請願のコピーを提供し、後者に受領から延長不可能な10暦日以内に確認された回答および支援証拠を提出し、彼らが出席し聴聞される2つの聴聞日を設定するよう指示する。
b) DOLE地方事務所は、確認された回答の受領から30暦日以内に手続きを完了し、その後事件は決議のために提出されたものと見なされる。却下の申立て、詳細請求、延期、または時間延長の申立ては受理されない。
c) 決議のための事件の提出から30暦日以内に、DOLE地方局長は、提出された確認された回答および証拠が満足できるものと判断した場合は苦情を却下する命令を発行する。そうでなければ、許可を撤回する命令を発行する。
d) DOLE地方局長が発行するすべての命令または決定は、事件の事実、関与する争点、命令の法的根拠、および課される制裁または与えられる救済があればそれを記載しなければならない。撤回命令は、AEPの無効化およびそれを引き渡すよう雇用者に指示することを含むものと見なされる。
第5条 AEP撤回の効果
本章第3条a)、d)またはf)項に基づく撤回の場合、外国人および雇用者は5年間AEPの再申請を失格され、本章第3条b)、c)およびe)項に基づく撤回の場合は10年間失格される。
第6条 再考の申立て；効果
雇用者または外国人は、AEPを取り消しまたは撤回する命令の受領から10暦日以内に地方局長に再考の申立てを提出することができる。撤回命令は、再考の申立ての拒否により即座に執行可能となる。
第7条 上訴；効果
雇用者または外国人は、再考の申立てを拒否する地方局長の命令の受領から10暦日以内にDOLE長官事務所に上訴を提出することができる。
上訴は確認されたものでなければならず、上訴された命令の事実または法律の誤りを明確に述べなければならない。それは、受領から5暦日以内に事件の全記録をDOLE長官事務所に送付する起源の地方事務所に提出されなければならない。
上訴は、AEPを撤回する地方局長の命令の執行を停止しない。
第8条 長官の決定
DOLE長官は、事件の全記録の受領から30暦日以内に命令または決定を発行することによって上訴を認可または却下する。
上訴を認可する長官の命令または決定は即座に執行可能であり、AEPを自動的に復活させ再活性化する効果を有する。
上訴を却下する長官の命令または決定は、上訴人がそれを受領してから10暦日後に最終的かつ執行可能となる。上訴人が同期間内に再考の申立てを提出した場合、再考の申立てに対する長官の決議は、上訴人がそれを受領してから10暦日後に最終的かつ執行可能となる。
第9条 AEPまたは免除もしくは除外証明書の申請を拒否する命令への適用可能性
本章第6条、第7条および第8条は、本規則第II章第10条およびセクション1および第3条、第V章で言及されるAEPまたは免除もしくは除外証明書の申請を拒否する命令にも同様に適用される。
再考の申立てまたは上訴が認可された場合、地方局長は、再考の申立ての認可または長官の上訴を認可する命令もしくは決定の受領から1営業日以内にAEPを発行する。
第V章 AEPからの免除および除外
第1条 免除
フィリピンで働くことを希望する以下のカテゴリーの外国人は、AEPの取得から免除される：
a) 既存の互恵協定および/またはフィリピン政府と外交官の出身国との間の覚書がある場合、外交団のメンバーの扶養配偶者
b) フィリピン政府が協定を締結した国際機関の認定された職員および職員、およびそのような職員または職員の扶養配偶者
c) フィリピンの自国大使館の職員、スタッフまたは従業員である外国人
d) 平和維持または国際組織の職員、スタッフまたは従業員である外国人（フィリピンに配備された、または非政府組織によって招待され、適切な政府機関によって認定、承認または証明された者）
e) 正式な協定の下で客員、交換または非常勤教授として大学もしくは短大またはフィリピン政府と派遣政府との間の政府機関で教育、発表または研究を実施するためにフィリピンに来る外国人
f) 永続、保護観察または一時居住ビザ保有者である外国人
g) 1951年および1954年の難民および無国籍者の地位に関する国連条約第17条に基づいてDOJによって認定された難民または無国籍者
h) 法律によって免除された外国人
第2条 免除証明書の要求；要件
フィリピンで雇用されることを意図する直前の条の免除のいずれかに該当する外国人は、予定される職場を管轄するDOLE地方事務所に以下を提出することによって免除証明書を要求しなければならない：
a) 雇用者の名称および住所ならびに外国人の予定される職場を含む重要な情報を含む、DOLEが規定する様式での正式に公証された免除証明書の要求
b) 無国籍者を除き、外国人の有効なパスポートの身分証明ページのコピー
c) 該当する場合、外国人の有効なビザおよびBIが発行した対応する外国人登録証明書（ACR）I-カードのコピー
さらに、以下に示されるカテゴリーのいずれかに属する外国人は以下を提出しなければならない：
a) 本条第1項a)の下での扶養配偶者については、DFAからの雇用承認
b) フィリピン政府が協定を締結した国際機関の認定された職員および職員、およびそのような職員または職員の扶養配偶者
c) フィリピンの自国大使館の職員、スタッフまたは従業員である外国人
d) 平和維持または国際組織の職員、スタッフまたは従業員である外国人（フィリピンに配備された、または非政府組織によって招待され、適切な政府機関によって認定、承認または証明された者）
e) 本条第1項e)の下での外国人については、関係する学術機関または政府間の協定のコピー
f) 永続、保護観察または一時居住ビザ保有者である外国人
g) 本条第1項g)の下での難民または無国籍者については、DOJが発行した認定証明書
h) 本条第1項h)の下での外国人については、免除を認める法律のコピー
第3条 除外 ★★★
フィリピンで働くことを希望する以下のカテゴリーの外国人は、AEPの取得から除外される：
a) 議決権のみを持つ雇用者の理事会のメンバーとして従事し、雇用者の管理または日常業務に介入しない外国人
b) 反ダミー法を条件として、雇用者の部分所有者である社長またはTreasurerとして従事する外国人
c) 関連する貿易協定に従って以下で定義される幹部、管理者または専門家として、フィリピンの支店、子会社、関連会社、または代表事務所への配備前に外国サービス提供者によって継続的に少なくとも1年間雇用された企業内転勤者：
i. 幹部とは、主に組織の管理を指揮し、意思決定において広い裁量を行使し、より高位の幹部、取締役会、または事業の株主からのみ一般的な監督または指示を受ける組織内の自然人である。幹部は、雇用者のサービスまたは複数のサービスの実際の提供に関連するタスクを直接実行しない。
ii. 管理者とは、主に組織または部門もしくはその下部組織を指揮し、他の監督的、管理的または専門的スタッフに対する監督および制御を行使する組織内の自然人である。この職位は、監督される従業員が専門職でない限り第一線の監督者を含まず、主にサービスの提供に必要なタスクを実行する従業員を含まない。
iii. 専門家とは、組織のサービスの確立または提供に不可欠な高度なレベルの専門知識、または組織のサービス、研究設備、技術または管理の専有知識を保有する組織内の自然人である。これには免許を受けた専門職のメンバーが含まれるが、これに限定されない。ただし、その者が主に幹部または管理者としての機能を実行しない限り。
d) フィリピンで商業的存在を持たない外国サービス供給者によって雇用された管理者、幹部または専門家である契約サービス提供者で、以下の者：
i. その雇用者とフィリピンのサービス消費者との間の契約に従ってサービスを供給するために一時的にフィリピンに入国する
ii. 適切な教育および専門資格を保有する
iii. フィリピンでのサービス供給前に外国サービス供給者によって少なくとも1年間雇用されている
e) フィリピン国内外の後者の登録住所または承認された追加事務所内で、その正式に免許を受けた採用/船員代理店が認定または登録されたDMWの採用活動に参加する外国の主体または雇用者の認定代理人
第4条 除外証明書の要求；要件★★★
直前の条の除外のいずれかに該当し、フィリピンで雇用されることを意図する外国人は、予定される職場を管轄するDOLE地方事務所に以下を提出することによって除外証明書を要求しなければならない：
a) 雇用者の名称および住所ならびに外国人の予定される職場を含む重要な情報を含む、DOLEが規定する様式での正式に公証された除外証明書の要求
b) 雇用者の有効な事業/市長許可または雇用者が経済区域の所在者である場合は関連するエコゾーン当局からの登録証明書のいずれかの認証謄本
さらに、以下に示されるカテゴリーに属する外国人は以下を提出しなければならない：
a) 本条第3項a)およびb)の下での外国人については：
i. 外国人の名前および職位を示す更新された一般情報シート（GIS）の認証謄本
ii. 外国人がそのような職位で勤務するために選出または任命された期間を述べ、該当する場合、雇用者が反ダミー法の対象となる国有化産業で事業を行っていないことを述べる正式に公証された秘書証明書
b) 本条第3項c)およびd)の下での外国人については：
i. 外国人と起源の外国サービス供給者との間の正式に公証または認証された契約または雇用証明書（外国サービス提供者との継続的な雇用期間の少なくとも1年間の証明およびそのようなサービス提供者での外国人の給与を含む）
ii. 起源の外国会社とフィリピンの支店、子会社、関連会社、または代表事務所との間の正式に公証または認証された出向契約、またはフィリピンの雇用者との間の外国サービス供給者とのサービス契約
c) 本条第3項e)の下での外国人については：
i. DMWが個人に対して主体の登録された事業住所外での採用を実施する権限を与えた特別採用権限（SRA）の認証謄本
ii. 認定または登録された外国の主体/雇用者の認定代理人がDMWの登録された事業住所または承認された追加事務所内での採用活動に参加するためにフィリピンに来ることがあることを承認するDMWが発行した承認書（LOA）
第5条 免除および除外証明書の要求の処理；手数料
免除または除外証明書の要求を受領すると、DOLE地方事務所は申請および支援文書の完全性を決定する。
要求または支援文書が不完全な場合、それらは処理されず、すべての要件の完了のために外国人に即座に返却される。
要求および支援文書が完全である場合、外国人はDOLE地方事務所に2千ペソ（PHP 2,000.00）の処理手数料を支払わなければならない。
第6条 申請に対する措置
要求された手数料の支払いから3営業日以内に、地方局長を通じてDOLE地方事務所は、申請を承認または拒否することによって申請に対して措置を取る。DOLE地方事務所は、外国人が免除または除外されたカテゴリーのいずれかに該当することの追加文書または証明も要求することができる。
第7条 申請の拒否；免除または除外証明書の取消しまたは撤回
外国人および雇用者への通知および適用される適正手続きの基準を条件として、DOLE地方事務所は：
a) 外国人が本規則で定義される免除または除外されたカテゴリーのいずれにも該当しない、または本規則第II章第10条の下でのAEP申請拒否と同じ理由で申請を拒否することができる
b) 本規則第IV章第1条b)およびc)で規定されるAEP取消しの理由のいずれかに基づいて免除または除外証明書を取り消すことができる；ただし、この理由での拒否は、外国人および雇用者が本規則に従ってAEPの申請を提出する選択肢を害しない
c) 本規則第IV章第3条で規定されるAEP撤回の理由のいずれかに基づいて免除または除外証明を撤回することができる
この理由に基づく申請の拒否または証明書の取消しは、外国人および雇用者が本規則に従って別のポジションについてAEPまたは免除もしくは除外の申請を提出する選択肢を害しない。
雇用者または外国人は、本規則第IV章第6条、第7条および第8条で規定される同じ手続きに従って、拒否、取消しまたは撤回について再考の申立てまたは上訴を提出することができる。
第8条 証明書の有効性
免除証明書は発行日から配備の終了日まで有効であり、除外証明書は発行日から契約、任命、または選出の終了日まで有効である。
第VI章 雇用者および外国人の義務および責任
第1条 雇用者および外国人の義務
雇用者および外国人は常に、すべての関連法律、本規則およびAEPの発行において規定されたその他すべての特定条件を遵守しなければならない。この目的のため、雇用者および外国人が以下を確保することは共同責任である：
a) 外国人によって実行される機能は、ポジションの公表された機能と厳格に一致し、AEPが発行された機能と直接関連する、またはそれから必然的に生じる場合を除き、追加の機能を割り当てられたり実行したりしてはならない
b) 外国人は、ポジションの公表された職場または複数の職場と厳格に一致してその機能を実行し、承認された申請に記載されたもの以外の職場に配属されたり、定期的にその機能を実行したりしてはならない。ただし、雇用者の別の場所への移転または同じサービスもしくは機能を実行するために関連会社への外国人の一時的配属の場合は除き、直前の条で指定された報告要件を条件とする
c) 該当する場合、SDPまたはUTPを受ける従業員を含む外国人の個人的出頭は、AEPの発行から生じる事項についてDOLE地方事務所が要求する際はいつでも行われる
第2条 報告およびその他の要件
雇用者は、AEPを発行したDOLE地方事務所に以下の報告、重要な情報およびその他の要件を提出しなければならない：
a) 雇用した外国人のAEPの更新されたリストの四半期報告（雇用状況の確認を含む）を各四半期終了から30暦日以内に提出
b) AEPの申請で提出された雇用者および外国人の重要な情報の変更を、そのような変更から10暦日以内に提出。これには以下が含まれるがこれに限定されない：
i. 雇用者の名称、事業住所、運営場所（会社の別の場所への移転を含む）および連絡先詳細、および該当する場合は認定代理人の変更
ii. 雇用者が法人である場合、AEPの申請または更新に関連し重要な設立証書または定款の修正
iii. 外国人の個人データの変更
iv. 外国人が配属される定期的な職場の変更
v. AEPが発行されたのと同じサービスまたは機能を実行するという雇用者の責任者の証明付きで、関連会社への外国人の配属
vi. 外国人の雇用からの辞任または離職
vii. 外国人が雇用された活動または事業の停止、または雇用者の事業閉鎖
viii. DOLE地方事務所が要求する可能性のある本規則の効果的な実施に関連するその他の情報または開示
c) AEPの有効期間内に外国人のポジションが再選または再任命を要求する継続雇用の場合、外国人の元の選出または任命期間の満了の少なくとも10営業日前に、外国人が同じポジションに再選または再任命されたことの公証された企業秘書証明書
d) 該当する場合、承認されたUTPまたはSDPで規定された報告スケジュールに従ったUTPまたはSDPの実施に関する定期的進捗報告
第3条 アンダースタディ訓練プログラム（UTP）または技能開発プログラム（SDP）
人的資源開発を促進し、フィリピン人への技能、知識および技術の効果的な移転を確保するという政策に沿って、UTPまたはSDPの採用および実施の要件の対象となる雇用者および外国人は以下によって指導される：
a) UTPまたはSDPは、AEPの申請とともにDOLE地方事務所に提出されなければならず、以下を含まなければならない：
i. プログラムの目的、移転および開発される特定の技能および能力、ならびに学習マイルストーンおよびスケジュール
ii. 外国人の雇用から5営業日以内に開始し、AEPの有効期限の5営業日前までに完了しなければならないUTPまたはSDPの実施期間
iii. 外国人1人当たり少なくとも2人の特定されたアンダースタディ、そのポジション、申請雇用者の正規従業員であることの証明、およびUTPの場合、そのようなポジションが外国人によって占められるポジションの次位にあることの証明
iv. 学習マイルストーンの評価および査定ツールの基準（DOLE地方事務所への定期的評価および報告のスケジュールを含む）
v. 外国人以外のUTPまたはSDPの実施を監督し評価する責任者で、人的資源開発および訓練において知識があり熟練している者
b) UTPまたはSDPの各定期評価または完了から5営業日以内に、雇用者は進捗評価報告書または達成および完了報告書をDOLE地方事務所に提出しなければならない。
前述の規定は、DOLEが随時発行する可能性のあるさらなる技術ガイドラインを害しない。要求または必要に応じて、DOLE地方事務所は、UTPまたはSDPの策定、設計、実施、評価および査定において技術支援を提供する。
第4条 記録の保持および維持の義務
雇用者は、外国人のすべての雇用記録を保持し維持しなければならず、これらは、適用される規則および規制に従った検査の実施において、AEPを発行したDOLE地方事務所または外国人の職場の地域管轄権を有するDOLE地方事務所によっていつでも検査のために利用可能でなければならない。
第VII章 禁止行為および行政処罰
第1条 禁止行為
以下は雇用者および外国人の禁止行為である：
a) 本規則第II章第10条a)およびb)の下でのAEP申請拒否の理由を構成する虚偽表示、虚偽陳述、改ざん、詐欺またはその他の類似の行為
b) 本規則第IV章第3条a)、b)、c)およびe)項の下でのAEP撤回の理由を構成する行為
c) 本規則の規定のいずれかに対する故意的または意図的な無視または不遵守
第2条 行政罰金および処罰
適正手続きの要件を条件として、DOLE地方事務所は、実行された禁止行為ごとに外国人および雇用者それぞれに対して最高1万ペソ（PHP 10,000.00）の罰金を課す。
直前の条のa)項に記載された禁止行為のいずれかを犯したと認定された雇用者および外国人は、5年間AEPの申請を禁止される。b)およびc)項の禁止行為のいずれかを犯したと認定された雇用者または外国人は、10年間AEPの申請を禁止される。
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第VIII章 管理、運営および執行
第1条 政策見直し
DOLEは、関係機関、利害関係者および部門との協議の上、国家開発目標との整合性を確保するために本規則の定期的見直しを実施する。二国間、地域および国際的コミットメントならびに労働市場およびその他の関連経済および産業のニーズおよび動向に基づいて必要に応じて、フィリピンにおける外国人の雇用が憲法、適用される法律および規制、ならびに国家利益と一致し続けることを確保するために、ネガティブおよびポジティブリストを開発し発行することができる。
第2条 外国人雇用許可管理システム；監視および評価
DOLEは、本規則の効率的かつ効果的な実施を確保するために外国人雇用許可管理システム（AEPMS）の開発および強化を継続する。この目的のため、DOLEは以下のような事務所内および他の政府機関との効率性、セキュリティおよび調整を強化するための措置を継続して取る：
a) DOLE地方事務所が該当する参照期間から30暦日以内に地方雇用局（BLE）にAEPおよび免除または除外証明書の発行および管理に関連する行政データの月次または定期報告を提出するAEPMSデータベースの継続的改善
b) フィリピンで働く外国人の識別のための生体認証手続きおよび技術ベースの措置の採用（AEPシステムの効率性、正確性、完全性およびセキュリティを強化するため）
c) DOLE地方事務所およびBLEが外国人およびその雇用者に関連する本規則の実施、管理および執行に関して措置を取るよう他の適切で関係する機関に通知または情報を要求する紹介およびデータ共有システムの確立
第3条 労働基準の管理および執行
DOLE地方事務所は、その労働教育および検査プログラムを通じて、外国人を雇用する雇用者および事業所が一般労働基準、職業安全衛生基準、およびその他の社会立法を遵守していることを確保する。
第4条 データプライバシーおよび情報公開遵守
本規則のいかなる規定も、共和国法第10173号（2012年データプライバシー法）および大統領令第2号（2016年版）（情報の自由）およびそれらのそれぞれの実施規則および規制から生じるいかなる権利もしくは特権を放棄する、またはいかなる義務もしくは責任を減少させる、またはいかなる基準を修正するものと解釈されてはならない。
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第IX章 最終規定
第1条 法廷規則の適用可能性
フィリピンの改正法廷規則は、適用可能な場合はいつでも、DOLE前に提起される手続きにおいて本規則を補完する。
第2条 優先条項
これと矛盾するすべてのガイドライン、発行、手続きおよび合意は、これによって優先されるか、それに応じて修正される。
第3条 分離可能性条項
本規則のいかなる規定が適格な当局によって無効、違法または執行不可能と宣言された場合、残りの規定の有効性、合法性および執行可能性はそれによっていかなる形でも影響を受けたり損なわれたりしない。
第4条 効力条項
本規則は、官報または一般流通新聞での公表から15日後に将来に向かって効力を生じる。
**ビエンベニド E. ラグエスマ**
**長官**
**2025年1月21日**
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重要なポイントの要約
主な変更点：
1. **労働市場テスト（LMT）の強化** – AEP申請前の公表義務が詳細化
2. **経済必要性テスト（ENT）の導入** – 特定の業種での外国人雇用の経済的評価
3. **技能移転プログラムの義務化** – UTPまたはSDPの実施要件
4. **デジタル化の推進** – AEPMSシステムの強化と生体認証の導入
5. **処罰の厳格化** – 違反に対する罰金と再申請禁止期間の設定
適用対象：
– フィリピンで外国人を雇用するすべての雇用者
– フィリピンで働くことを希望するすべての外国人
– 一部の外国人カテゴリーには免除・除外規定あり
効力発生日：
**2025年2月5日**（公表から15日後）
この新規則により、外国人雇用に関する手続きが大幅に変更され、より厳格な管理体制が導入されました。