2022年3月2日、共和国法律　第11647号

外国投資を促進し、「1991年外国投資法」として知られる共和国法第7042号を改正し、その他の目的のために制定された法律。
本法は、フィリピンの上院および下院の両議会により制定される。

第1条 共和国法第8179号により改正された共和国法第7042号（R.A. No.7042）の第2条、別名「1991年外国投資法」は、以下のように改正される。

第2条 政策の宣言 – 政策の宣言 資本および技術の増加はフィリピンに利益をもたらし、世界および地域経済はフィリピン 経済に影響を与えることを認識し、憲法および関連法で外国投資が認められる範囲において、 持続可能、包括的、弾力的、革新的な経済成長、生産性、国際競争力、雇用創出、技術進歩、国 全体の発展に大きく貢献する活動に、外国の個人、パートナーシップ、企業、政府（その政 治部門を含む）からの生産的投資を、国家の安全の保護と矛盾なく引きつけ促進、歓迎することは国家の 政策である。外国投資は、フィリピン人の生活・雇用機会の大幅な拡大、農産物の経済的価値の向上、 フィリピン人消費者の福祉の促進、輸出の範囲・質・量および海外市場へのアクセスの拡大、 および／または農業・工業・支援サービスにおける関連技術の移転を行う企業に奨励される ものとする。主に国内市場を対象とする企業において、フィリピンの資本と技術を補完するものとして、 外国投資を歓迎する。

国は、外国投資を誘致するために、公職における説明責任と誠実さ、および効率的な 公共サービスの促進と運営を促進するものとする。

外国投資は、透明性、互恵性、公平性、経済協力の原則に基づいて実施されるものとする。

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第2条 R.A.第7042号の第3条をさらに次のように改正する。

第 3 条。定義。- 本法において使用される場合。
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(b) 「投資」という用語は、フィリピンの法律に基づいて組織または存在し、企業の株式譲渡帳簿または同等の所有権登録簿に正式に記録されている企業への資本参加を意味する。
(c) 「外国投資」とは、フィリピン国民以外が、外国為替およびその他の資産をフィリピンに実際に移転し、フィリピン中央銀行（Bangko Sentral ng Pilipinas）に正式に登録する形で行う資本投資を意味するものとする。
(d) x x x x。
(e) x x x。
(f) x x x。
(g) x x x x;”.
(h) 「専門職の実践」とは、専門規制法の実践範囲に定義された、登録され正式に認可された専門家、または特別一時許可証の保持者によって、提供され実行される活動または事業を意味する。
(i) 「パイプライン取引」とは、原油、精製物、石油、天然ガス、バイオ燃料、その他化学的に安定した物質など、パイプラインを通じた物品または材料の輸送を含む部門を意味します。

第3条 法律第7042号の第4条を次のように改正する。

第4条 機関投資促進調整委員会（Inter-Agency Investment Promotion Coordination Committee）。- 第 4 条 省庁間投資促進調整委員会 省庁間投資促進調整委員会（以下、「IIPCC」）は、国内における外国投資を促進するためのすべての促進と円滑化の努力を統合する機関であるとし、ここに創設される。貿易産業省（DTI）は、IIPCCの主管機関として機能するものとする。IIPCCは、以下により構成される。

(a) DTI長官、議長として議長を務める。
(b) 財務局（DOF）の長官／次官を副議長とする。
(c) DTI-投資委員会 (BOI) からの代表者 1 名。
(d) DTI-フィリピン経済区庁（PEZA）より代表者 1 名。
(e) 外務省（DFA）多国間関係・国際経済関係担当次官事務所（OUMAIER）より代表者 1 名 (f) 外務省（DFA）多国間関係・国際経済関係担当次官事務所（OUMAIER）より代表者 1 名
(f) 国家経済開発庁(NEDA)からの代表者1名。
(g) 情報通信技術省(DICT)からの代表者1名。
(h) 高等教育委員会(CHED)からの代表者 1 名 (h) 高等教育委員会(CHED)からの代表者 1 名
(i) 技術教育技能開発庁(TESDA)からの代表者 1 名 (j) 代表者 4 名 (i) 技術教育技能開発庁(TESDA)からの代表者 1 名
(j) 首都圏、ルソン、ビサヤ、ミンダナオから各 1 名の代表者で構成される 4 名の代表者は、全国的に有名な業界またはビジネス会議所が作成・提出した候補者リストの中から選ばれ、投資、広告、銀行、財務管理、法律のいずれかの分野で、能力、誠実さ、専門知識があり、少なくとも 10 年の優れた管理または指導経験を有する者でなければならない。

議長は、特定の外国投資が必要とする場合、随時、他の政府省庁や機関、地方政府単位（LGU）、非政府組織（NGO）、地元企業会議所や企業の参加を要請することができる。

IIPCCは、基地転換開発局（BCDA）、バターン・フリーポート地域局（AFAB）、クラーク開発公社（CDC）、スービック湾都市圏公社（SBMA）、カガヤン経済区公社（CEZA）、ジョン・ヘイ管理公社（JHMC）、ポロポイント管理公社（PPMC）を調整、必要に応じて連携、支援するものとする。ザンボアンガ市経済特区庁（ZCSEZA）、フィビデック工業庁（PIA）、オーロラ・パシフィック経済特区・フリーポート庁（APECO）、観光インフラ・企業ゾーン庁（TIEZA）、その他既存の類似機関や法律で創設される機関は、国内への外国投資を促進するために使用される。ただし、これには財政的インセンティブの管理、設計、付与は含まれないものとする。

BOIは、IIPCCの事務局として指定され、その政策と決議を実施する。

第4条 改正後の R.A. No.7042 の新しい条項を第 4条Aとして挿入し、以下のように読む。

第4条A. IIPCCの権限と機能。-
(a) BOI、PEZA、投資促進機関（IPA）、LGU、その他の機関の既存の投資開発計画やプログラムを調整し、中長期的な外国投資促進・マーケティング計画（FIPMP）を確立する。
(b) 包括的なマーケティング戦略およびキャンペーンを立案し、望ましい投資地域であることを宣伝する。
(c) 新規国際市場のために、ビジネス拠点として同国を探索する、対内および対外直接・貿易ミッションを支援する。
(d) FIPMP が示す優先分野の研究開発を奨励し支援する。
(e) FIPMP の測定可能かつ期限付きの目標に対する実際のパフォーマンスを、雇用創出を含めて監視すること。
(f) IIPCC の活動に関する評価と報告をフィリピン大統領と議会に毎年提出すること。
(g) 現地のサプライチェーンにおける投資とビジネスマッチングを促進するため のツールとして、FIPMP の優先セクターの現地パートナーのディレクトリを 含むオンラインデータベースを構築し、定期的に更新すること。
(h) 地方政府による外国直接投資の促進、国家要件の遵守、外国投資に関わる様々な地域の投資家への対応などの取り組みを支援する。

第5条 改正後のR.A.第7042号の新しい節を第4条Bとして挿入し、次のように規定する。

第4条B. 外国投資促進・マーケティング計画（FIPMP）の策定。- ただし、競争上の優位性、天然資源、技能・教育開発、伝統的なつながり、国際市場の可能性に基づき、改正後の国税法典第 13 章に基づく戦略的投資優先順位計画と完全に一致するものとする。ただし、その後、FIPMPを含むオンラインポータルがアップロードされ、IIPCCの手順、連絡先、スケジュールなどの詳細が含まれるものとする。
このデータベースには、潜在的な外国投資家と提携できる現地企業のディレクトリも含めるものとする。IIPCCは、外国の申請者がパートナー、下請け業者、供給業者、その他の地元企業の取引先を探している場合、地元の商工会議所、セクター、ビジネスグループ、その他の個々のパートナーに相談するものとする。
同様に、教育省（DepEd）、CHED、TESDA、労働雇用省（DOLE）、職業規制委員会（PRC）、および教育・技能開発に関わるその他の訓練機関も、FIPMPの人材要件に向けたカリキュラムや訓練の努力をするものとする。
IIPCC は、関係政府機関と調整し、FIPMP との整合性を確保するものとする。
DTI は、本規定を実施するために必要な規則および規制を公布するものとする。

第6条 改正後の R.A. 第 7042 号の第 5 条を以下のように改正する。

第5条 非フィリピン国籍者の投資登録。- 第 3 条(a)で定義される非フィリピン国籍者は、法律で不適格とされていない場合、事前承認を必要とせず、証券取引委員会（SEC）、または個人事業主の場合は DTI への登録により、本法第 3 条 (d) で定義する事業を行い、または国内企業にその資本の 100%まで投資できる（既存法や本法の規定で非フィリピン国籍者の企業参加が禁止または低い割合に制限される場合は、この限りでない）。SEC または DTI は、場合により、企業における外国人所有の範囲に、本法に規定されるもの以外に、いかなる制限も課さないものとする。ただし、1987 年オムニバス投資法典に基づく優遇措置を利用しようとする企業は、BOI に登録を申請しなければならず、同法典に規定された評価基準に従って登録申請を処理しなければならない。ただし、フィリピン国籍以外の者が、自身またはその大株主が実質的なパートナーである既存の合弁事業と同じ事業に従事しようとする場合、SECへの登録申請において、その事実、既存の合弁事業のパートナーの名前および住所を開示しなければならないことを条件とします。本第15条に規定される経過期間中、既存の合弁企業、特にその中のフィリピン人パートナーが、実施される国内市場活動を合理的に証明できる場合、SECは、申請する非フィリピン国籍者の登録を認めないものとします。 SECは、本法に基づいて申請する企業に対し、完成した要件を提出後15日以内に登録を実施するものとします」。

第7条 改正された法令第 7042 号の第6条を以下のように改正する。

第6条 輸出企業への外資導入。- 輸出企業への外国投資。製品およびサービスが、本第 8 条に規定される外国投資ネガティブリストのリスト A および B に該当しない輸出企業への外国投資は、100% まで許可される。
フィリピン国籍以外の輸出企業は、BOI に登録し、輸出企業の輸出要件の継続的な遵守を保証するために必要とされる報告書を提出するものとします。BOI は、輸出割当要件を満たさない輸出企業について、場合により SEC または STI に通知するものとします。 ᇈWᑭ SEC または DTI は、不遵守の輸出企業に対し、国内市場への販売を総生産量の 40% 以下とするよう命じます。
輸出企業は、税制上の優遇措置または利益を利用するために、改正された国家国税法典（NIRC）のタイトル XIII に従って輸出要件を登録し遵守するものとします。

第8条 改正後の法律第7042号の第8条は、以下のようにさらに改正される。

第8条 フィリピン国民に留保された投資地域のリスト（外国人投資ネガティブリスト）」。- x x x x
(a) x x x x
(b) x x x x
(1) 銃器、弾薬、殺傷兵器、軍事条例、爆発物、火工品、および類似物質の製造、修理、保管、および/または配布など、当該活動に従事するために国防省 (DND) からの事前許可および承認を必要とする、防衛関連活動である場合（当該製造または修理活動が国防長官によって明確に許可されていない）、あるいは。
(2) x x x

2000 年小売業自由化法として知られる共和国法第 8762 号、およびその他の関連法に基づき、払込資本が 20 万米ドル (US$200,000.00) 相当未満の零細・小規模国内市場企業は、フィリピン国民に予約されている。ただし、以下の場合はこの限りではない。(1)科学技術省が定める先端技術を伴う場合、(2)共和国法第 11337 号（別名「革新的新興企業法」）に基づき、主導的ホスト機関が新興企業または新興企業を支援する企業として承認された場合、(3) 直接雇用者の過半数がフィリピン人で、いかなる場合もフィリピン人従業員が 15 名未満であってはならない場合、最低 10 万米ドルの資本金をフィリピン人以外の人に許可するものとします。ただし、外国人を雇用し、財政的優遇措置を受ける登録外資系企業は、フィリピン人への技術・技能移転を確実にするため、代役または技能開発プログラムを実施するものとする。本要件の遵守は、労働雇用省により定期的に監視されるものとする。

本法令のいかなる条項も、本法令発効前に雇用された従業員の解雇理由としては働かない。すべての場合において、大統領令第 442 号（別名「フィリピン労働法」）および労働雇用省が発 行するその他の適用法、規則、規制の規定が優先されるものとする。

リスト B の修正は、国防長官または保健長官の推薦、NEDA の承認、または NEDA の自発的な推薦、 大統領の承認、および行政命令による外国投資ネガティブリストの発行により行うことができる。

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外国人投資ネガティブリストの修正は、2 年間に 1 回を超えないものとする。NEDA は、BOI、DTI、SEC、DICT、IPA、その他関連政府機関と協議・協力し、2 年ごとに、 (i) 外国投資ネガティブリストを見直し、 (ii) 外国投資ネガティブリストの業種の外国投資実績経済活動の分析、もしあれば推奨改正の理由を議会 に提出することを条件とする。さらに、NEDA は、必要な立法を必要とする投資関連事項を議会に提言する。

第9条 改正後の法律第 7042 号の新しい条項を第 16条 として挿入し、以下のように読む。

第16条　戦略的産業の見直し。- 大統領の命令により、IIPCC は、国家安全保障会議（NSC）および NEDA と連携し、軍事関連産業、サイバーインフラ、パイプライン輸送、または領土保全やフィリピン国民の安全、治安、福祉を脅かす可能性があるその他の活動に関わる外国投資を、以下の場合に審査する。
(a) 独立系年金基金、政府系ファンド、多国籍銀行を除く、外国政府系企業または国有 企業によるもの。
(b) 国家安全保障上重要な地理的地域に所在する場合。
本条に基づき審査された外国投資の停止、禁止、その他の制限に関する勧告は、適切な行動のために大統領府に伝達されるものとする。

第10条 改正後のR.A.第7042号の新しい節を第17条として挿入し、次のように規定する。

第17条 外国投資促進における反不正行為。- 外国投資促進における不正行為防止。外国投資促進に携わる公務員および職員は、公共サービス、説明責任、および誠実さの最高基準を守らなければならない。従って、外国投資促進に携わる公務員および職員が、「汚職・腐敗行為防止法」として知られる共和国法第 3019 号改正法の第 3 条に基づく行為を行った場合、同法第 9 条（a）に定める罰則に加え、200 万ペソ以上 500 万ペソ以下の罰金を科する。” 第 11 条 外国投資促進に携わる公務員および職員が、「汚職・腐敗行為防止法」に基づく行為を行った場合、同法の第 3 条（a）に基 づく行為に加えて、200 万ペソ以上 5 百万ペソ以下の罰金が科される。

第11条 改正された法律第 7042 号の新しい節を第 18条節として挿入し、以下のように読む。

第 18条　適用外。- 本法は、2000年銀行法として知られる共和国法第8791号およびフィリピン中央銀行（Bangko Sentral ng Pilipinas）の監督下にあるその他の法律により管理、規制されている銀行およびその他の金融機関には適用されないものとする。さらに、本法は、特定の法律が適用され、さまざまな職業規制委員会（PRB）またはその他の同等の規制機関の管轄下にある職業、あるいは他国との互恵協定の対象となる職業の実践には適用されないものとする。

適用される範囲において、必要な免許、労働許可、およびビザが関連政府機関から適切に確保されることを条件に、前項に規定される特別な法律または互恵協定の対象とならない職業、雇用、または職業実践は、本法の規定の対象となる。”.

第12条 改正後の法律第7042号の残りの条項は、適宜、番号を変更するものとする。

第13条 収入

本法律の実施のため、本年度の一般歳出法の偶発基金から5千万ペソを充当し、IIPCCに放出するものとする。その後、本法律を遂行するために必要な金額は一般歳出法（GAA）に含まれるものとする。

第14条 実施規則

NEA は、DTI および DOF と協議の上、本法令の効率的な実施に必要な現行規則 を改正するよう指示される。

第15条 撤廃条項

本法の規定に矛盾するすべての法律、政令、命令、規則および規制、またはその他の発行物、あるいはその一部は、本法により廃止または修正されるものとする。

第16条 分離可能性 分離可能条項

本法の一部または条項が違憲とされた場合、本法の残りの部分またはその影響を受けない条項は、引き続き効力を有するものとする。

第17条 発効

本法は、官報またはフィリピン国内で一般に流通する新聞に掲載された後、15日後に発効する。