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第12次ネガティブリスト【全文日本語訳】

第12回 外国投資ネガティブリスト

リストA

外国人の所有権は、憲法と特定の法律により制限されています。
憲法と特定の法律により制限されている

外資導入禁止

  1. マスメディア（録音を除く）（1987年憲法第11条XVI項。1987年憲法第11条、1994年5月5日付大統領覚書）およびインターネットビジネス（司法省意見書第40号、1998年）1 を除くマスメディア。
  2. 職業（憲法第12条第14項）の実践。ただし、法律で明確に認められている場合は、そこに記載されている所定の条件に従って行う（共和国法5181号第1項、2 共和国法8981号第7項［j］、3 大統領令442号タイトルII）4 本書に添付し本書の一体となっている職業に関する付属書には、以下の事項が示されている。
    a. 外国人がフィリピンで開業することが認められていない職業（ただし、関連法に規定される互恵主義の対象となる場合を除く）。
    b. 関連法に基づき外国人の出資が制限されている職業の企業活動5
  3. 払込資本金が 2500 万フィリピンペソ未満の小売業企業（R.A. No.11595 の第 2 項、R.A. No.8762 の改正）6。
  4. 協同組合（R.A.6938 第 3 章 26 条、R.A.No.9520 第 2 章 10 条で改正）、ただしフィリピンの元天生市民の投資は除く（R.A. No.8179 第 4 項、 R.A. No.7042 を改正）7。
  5. 私立探偵、監視員、または警備員機関の組織および運営（法令第 5487 号第 4 項、法令第 11 号第 4 項および法令第 100 号第 1973 号により改正）。
  6. 小規模鉱業（R.A. No.7076のSection 3）
  7. 群島水域、領海、排他的経済水域における海洋資源の利用、および河川、湖沼、湾、潟湖における天然資源の小規模利用（憲法第 12 条第 2 項） 8.
  8. コックピットの所有、運営、管理（P.D. No.449の第5項）
  9. 核兵器の製造、修理、備蓄、配布（憲法第2条第8項）8．
  10. 生物・化学・放射線兵器および対人地雷の製造、修理、備蓄、配布（フィリピンが加盟している各種条約およびフィリピンが支持している条約）9。
  11. 爆竹およびその他の火工品の製造（R.A. No.7183のSection 5）

25％までの外国人による出資

  1. 国内または海外での雇用を目的とした民間の人材派遣（P.D. No.442 の Article 27） 13.
  2. 防衛関連構造物の建設契約（連邦法第 541 条第 1 項） 13.

外国人持株比率30％以下

  1. 広告（憲法第16条第11項）

外国人持株比率40％以下

  1. R. A. No. 9184の施行規則（IRR）第23.4.2.1項（b）、（c）、（e）に基づくインフラ事業の調達。
  2. 天然資源の探査・開発・利用（憲法第 12 条第 2 項）10
  3. 私有地の所有（憲法第 12 条第 7 項、法律第 141 号第 22 項、法律第 9182 号第 4 項） ただし、フィリピン国籍を喪失した自然生まれで、フィリピン法に基づく契約を締結する法的 能力を有する者（法律第 7042 号第 10 項、法律第 8179 号第 5 項で改正）11 は例外である。
  4. 公共事業の運営（憲法第 12 条第 11 項、12 R.A. No.11659 の第 4 項により改正された C.A. No.146 の第 13 項、13 第 2[a]. R.A. No. 7718 の 2[b] および 2[m])14
  5. 宗教団体や宣教師会、外国人外交官とその扶養家族、その他の外国人一時居住者（憲法第 14 条第 4 項）15 のために設立された教育機関、あるいは、Batas Pambansa No. 232 第 20 項に定義された正式な教育制度の一部を成さない短期間の高度な技術開発のための教育機関を除く教育機関。
  6. 米とトウモロコシの栽培、生産、精米、加工、小売以外の取引、および物々交換、購入、その他による米とトウモロコシとその副産物の取得（P.D. No.194 の Section 5,) ただし、売却の期間はある（国家食糧庁 [NFA] 理事会決議 No.193, s 1998）16 。
  7. 政府所有または管理法人（GOCC）、会社、代理店、または地方自治体への材料、商品、および商品の供給に関する契約（法令第 5183 号第 1 項 17 および法令第 9184 号第 4 項）。
  8. 深海商業漁船の操業（R.A. No.8550 の第 27 項、R.A. No.10654 で改正） 23.
  9. コンドミニアムの所有（R.A. No.4726のSection 5）
  10. 私設無線通信ネットワーク（憲法第12条第11項、国家電気通信委員会覚書回覧第10-8-91号） 24.

 

リストB：

安全保障、防衛、健康・風俗に対するリスク、中小企業の保護などの理由で外国人所有が制限される場合。

外国人持株比率40％以下

1.       フィリピン国家警察（PNP）の許可が必要な製品および/または原料の製造、修理、保管、および/または販売。

a. 銃器（拳銃から散弾銃まで）、銃器の部品および弾薬、銃器の製造に使用される、または使用する予定の器具または装置。
b. 火薬
c.  ダイナマイト
d. 発破用具
e. 爆薬の製造に使用される成分
i.カリウム、ナトリウムの塩素酸塩
ii.アンモニウム、カリウム、ナトリウム、バリウム、銅（11）、鉛（11）、カルシウム、銅鉱石の硝酸塩
iii.硝酸
iv.ニトロセルロース
v. アンモニウム、カリウム及びナトリウムの過塩素酸塩
vi. ニトロセルロース
vii. グリセロール
viii.  アモルファスリン
ix. 過酸化水素
x. 硝酸ストロンチウム粉
xi. トルエン；及び
f.   伸縮式照準器、スナイパースコープ、その他類似の装置
ただし、これらの品目の製造または修理は、フィリピン国籍以外の者に対して、警察庁長官が許可することができる。ただし、同庁が定める生産高の相当な割合が輸出されることが条件となる。さらに、許可される外国人持分の範囲は、当該当局／許可に明記されるものとする（IRR R.A. 8179 により改正された R.A. 7042 の IRR）。

  1. 危険ドラッグの製造・販売（R.A. 7042 as amended by R.A. 8179） 3.
  2. サウナ、スチームバス、マッサージクリニック、その他公衆衛生や道徳に危険を及ぼすため法律で規制されている行為（R.A. 7042 as amended by R. A. 8179） 4.
  3. PAGCOR との投資協定（P.D. 1869、R.A. 9487 で改正）の対象となるものを除き、あらゆる形態の賭博（R.A. 7042、 R.A. 8179 で改正）。
  4. 資本金が 200,000 米ドル相当の小規模国内市場企業（R.A. 11647 で改正された R.A. 7042） 6.
  5.  (i) 科学技術省（DOST）により決定された高度な技術を伴うもの (ii) R.A. 11337 に基づき、貿易産業省、情報通信技術省、DOST の主要ホスト機関により、起業または起業支援者として承認されたもの。 (iii) 直接雇用者の過半数がフィリピン人であり、ただしフィリピン人従業員数が15人未満であってはならず、払込自己資本が10万米ドル相当未満であること（R.A. No.11647)

職業に関する附属書

A. 外国人がフィリピンで開業することができない職業（関連法に規定された互恵主義の対象となる場合を除く

  1. 会計士（法律第 9298 号第 34 条）。
  2. 航空工学（PD No.1570の第14項）
  3. 農業および生物システム工学（法令番号10915の第15項および第31項、法令番号8559の廃止）。
  4. 農業（職業規制委員会（PRC）決議番号2000-663の第27項）
  5. 建築（R.A.No.9266の第13項および第27項)
  6. 化学工学（法令番号9297の第30条）
  7. 化学（法令番号10657の16、18および34条）
  8. 土木工学（法律第 1582 号により改正された法律第 544 号の第 25 条)
  9. 犯罪学（法令番号11131の14(a)および27(b)
  10. 通関業者（R.A. No.9280の第25項)
  11. 歯学（法令番号9484の第14条および第31条）
  12. 電気工学（法令第7920号第38条）
  13. 電子工学（法令第9292号第13条、第33条）
  14. 電子技術者（法令第9292号第13条、第33条）
  15. 環境計画（法令第 10587 号第 18 条および第 28 条）
  16. 水産専門職（法令第11398号第28条）
  17. 食品技術（法令第11052号第14条(a)
  18. 林業（法律第10690号第14条及び第27条）
  19. 測地工学（法律第8560号第26条）
  20. 地質学（法律第10166号第17条および第33条）
  21. ガイダンスおよびカウンセリング（法令番号9258の13項および29項）
  22. インテリアデザイン（法律第10350号：第15条および第29条）
  23. 造園（法令第9053号第13条および第29条）
  24. 図書館司書（法令第9246号第15条および第28条）
  25. 海洋甲板およびエンジニアリング（法令第8544号第28条、法令第10635号による改正後）19
  26. 配管士（政令第1378号第21条）
  27. 機械工学（法令第8495号第39条）
  28. 医療技術（法令番号 5527 の第 27 項、法令番号 6138、PD 番号 498 および P.D. 番号 1534 により改正されたもの）
  29. 医学（R.A. No.2382の第9節、R.A. No.4224およびR.A. No.5946により改正されたもの。）
  30. 冶金工学（R.A. No.10688の第17条および第34条）
  31. 助産婦（法令第7392号第22条）
  32. 鉱山工学（法令番号第4274条第15項、第16項及び第28項）
  33. 船舶工学（法令番号 10698 の 13 節および 31 節）
  34. 看護学（法令第9173号第13条および第20条）
  35. 栄養学および食餌学（法務省令第10862号第15条および第31条)
  36. 検眼（法令第 8050 号第 34 条）
  37. 薬学（法令第 10918 号第 14 条および第 21 条）
  38. 理学療法（法律第5680号第14条および第21条）および作業療法（法律第11241号第13条(a)および第25条）
  39. 専門教育（法令第 9293 号により改正された法令第 7836 号の第 15(a)項および第 24 項、法令第 6081 号の第 7(j) 項、PRC 決議第 2012-668 号および法令第 11448 号）20。
  40. 心理学（FIA No.10029のSection 12、13および24)
  41. 放射線・X線技術（法令第7431号第17条(b)）21
  42. 不動産サービス（不動産コンサルタント、不動産鑑定士、不動産評価人、不動産仲介人、不動産販売人）（法令第 9646 号第 24 条)
  43. 呼吸療法（R.A. No.10024の第13項および第34項)
  44. 衛生工学（法令第1364号第32条）
  45. ソーシャルワーク（改正R.A.No.4373第18項）
  46. 言語病理学（法令番号11249の第13条(a)および第25条)
  47. 獣医学（R.A.No.9268 第 15 条および第 31 条)
  48. 法律または条約で規定されるその他の職業 フィリピンが締約国である場合

B. 関連法規に基づく外国人持株制限のある職業の企業実務 22

1. 建築（RA 第 9266 号第 37 項）23

 

脚注

  1. 司法省意見書第 40 号（s. 1998）は、メッセージ/情報の作成者ではなく、単にメッセージを送信するためのキャリアとして機能するインターネットアクセスプロバイダを指すために、「インターネットビジネス」という用語を使用している。
  2. R.A. No.5181は、フィリピンにおけるあらゆる職業の試験または登録の資格として、永住権と互恵主義を規定している（R.A. No.5181第1項）。
  3. 法律第 8981 号は、フィリピンで職業を営むことを意図し、現行法によって認められた外国人専門家のための規則を規定している（法律第 8981 号第 7[j] 条および第 7[l] 条）。
  4. P.D. No.442のタイトルIIは、フィリピンにおける非居住外国人の雇用について規定している。
  5. 2021年10月12日付のNEDAに対する司法省の書簡には、「相互主義に基づき、フィリピンで職業を行うことが認められている免許・登録済みの外国人専門家は、取締役会法の関連規制およびその他の関連法に規定されている制限がある場合、その制限に従って、同一の職業を行うことを認められた法人に資本参加することができる」、と記載されています。
  6. 外国人が所有するパートナーシップ、協会、法人は、小売業に従事することができる。ただし、a) 小売業者は最低払込資本金2,500万PHPを有すること、b) 外国の小売業者の出身国がフィリピン人の小売業者の参入を禁止していないこと、c) 外国の小売業者が2店舗以上ある場合は、1店舗あたり最低投資額1,000万PHPを有すること（改正法令番号8762の11595第2章）。
  7. フィリピンの元天然市民は、フィリピン国民と同様に協同組合への投資権を有する(R.A. No.7042の9項）。
  8. 内投資も禁止されている（憲法第2条第8項、フィリピンが加盟している条約・協定）。
  9. 国内投資も禁止（憲法第2条第8項、フィリピンが加盟している条約・協定）。
  10. 大統領との間で締結された財政・技術援助協定により、外国からの全面的な参加が認められる（憲法第12条第2項）。
  11. フィリピン国籍を喪失した自然人であって、フィリピン法に基づく契約を締結する法的能力を有する者は、都市部の土地の場合は最大5,000平方メートル、農村部の土地の場合は最大3ヘクタールの私有地を譲り受け、事業または他の目的に使用することができる。
  12. 公益事業の運営組織への外国人投資家の参加は、その資本に対する割合に限定され、当該法人または団体の執行役員および管理役員はすべてフィリピン国民でなければならない（憲法第 12 条第 11 項）。
  13. R.A. No.11659の第4条により改正されたC.A.No.146の第13条は、公共事業とは、公共の利用のために以下のいずれかを運営、管理または支配する公共サービスであると定義している。(1) 配電 (2) 送電 (3) 石油および石油製品パイプライン送電システム (4) 海港 (5) 公共車両。上記の部門を公共利用のために全面的に運営、管理または支配するコンセッショネア、ジョイントベンチャーおよびその他類似の事業体は、すべて公益事業である。この法律のいかなる内容も、その後に法律で別段の定めがない限り、公益事業とみなされることはない。
  14. 発電および競争市場への電力供給（R.A. No.9136の第6項および第29項）および公益事業の定義に含まれないその他の類似の事業またはサービスを除く。
  15. 教育機関の管理・運営は、フィリピン国民に委ねられる（憲法第14条第4項第2号）。
  16. 営業開始から 30 年以内に、外国人投資家が、その持分の最低 60％をフィリピン国民に投資する ことを条件に、外国人の完全参加が認められる（P.D. No.194 第5項、NFA Council Resolution No.193, s. 1998）。
  17. 契約は、フィリピン国民に同様の権利または特権を与える外国の法律または規則の国民、 法人または団体である請負業者または入札者に発注することができる（法令第 5183 号第 1 項）。
  18. PRC決議第2012-668号の第1項（b）は、「専門職の実践」を、「専門職規制法の実践範囲に定義されている、登録および免許を受けた専門家または特別短期許可証の保有者によって行われる活動／業務」と定義している。
  19. 海上甲板員および機関士については、R.A. No.8544（R.A.No.10635で改正）のSection28に基づく特別免除を受けた外国人の実践が許可されている。
  20. 専門教育に関しては、初等・中等教育レベルにおける外国人教師の資格取得は、法令第7836号第4条、第15条（a）、第24条に基づく相互協定の対象となり、高等教育レベルにおける外国人教師の資格取得は、法令第8981号、中国決議2012-668（2012）及び法令第11448号に定めるその他の国際協定による相互協定及びその他条件の対象となる。
  21. 放射線・X線技術については、R.A. No.7431のSection 17(b)に規定される相互互恵関係及びその他の条件に従い、外国人の診療（ただし、相談及び指導のための講義に限定）が許可されている。
  22. 2021 年 10 月 12 日付けの NEDA に対する DOJ の書簡では、企業実務を以下のように定義している。”法人は、法人がSECおよび/または当該専門規制委員会に登録されていること、法人の取締役会またはメンバー（株主）の一定割合が登録および免許を受けた専門家であること、法人の実務が正式に登録および免許を受けた専門家によって実施されるという要件に従い、専門職の実務に従事することができる “とあります。
  23. R.A. 9266 の第 37 項（a）には、フィリピン人建築家のみが建築事務所を設立・登録できると記載されているため、資格・登録・免許を有する外国人建築家は、国内の建築事務所に投資したり、株式を保有したりすることはできない。
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